Полгода перед неизвестностью
Бельгия — новая страна — председатель Совета ЕС на ближайшие шесть месяцев. Разбираемся, какие приоритеты будут у Брюсселя, особенно в ожидании назначения следующего председателя — Венгрии
С января этого года председателем Совета ЕС стала Бельгия, сменив на этом посту Испанию в ходе происходящей каждые шесть месяцев ротации. На срок своего председательства Брюссель выбрал девиз «Защищать, укреплять, готовиться».
«Новая-Европа» объясняет, почему на председательство Бельгии возлагают большие надежды, чем известен нынешний премьер-министр страны Александр Де Кро и как следующие полгода могут повлиять на отношения ЕС с Россией и Украиной.
Сделано это специально, чтобы каждая страна ЕС, вне зависимости от ее размеров, имела возможность воспользоваться функциями, которые предоставляет эта роль:
Кроме того, Бельгия планирует «работать над укреплением внешних аспектов миграции и предоставления убежища, особенно тесно сотрудничая с нашими африканскими партнерами». Формулировка достаточно размыта, но, вероятно, речь идет о дальнейшей работе над миграционной реформой ЕС, основные черты которой были согласованы в конце прошлого года.
В этом же пункте Брюссель говорит о приоритете в расширении ЕС. «Расширение нашего Союза должно сделать всех нас сильнее. Поэтому Председательствующая сторона намерена поддерживать страны-кандидаты в их усилиях по присоединению к нашему Союзу. В то же время крайне важно подготовить стратегии, ресурсы и структуры принятия решений Союза с учетом будущих вступлений», — говорится в программе председательства.
2. Укрепление экономики
Брюссель уделит большое внимание развитию своей экономической конкурентоспособности на фоне «меняющихся геополитических реалий». Согласно программе, «особое внимание будет уделено укреплению [Европейской] экономической безопасности, сокращению вредных зависимостей и продвижению нашего технологического лидерства в критически важных секторах».
Эти строки программы явно отсылают к двум большим проблемам ЕС последних лет: к войне в Украине, которая вскрыла ту самую «вредную зависимость» ЕС от российских поставок энергоресурсов, и к развитию искусственного интеллекта, в разработке которого Европа сильно отстает от Китая и США.
3. Подготовка к будущему
Это самая неопределенная и в то же время объемная часть лозунга, которая, затрагивая предыдущие пункты, включает в себя сразу несколько других: переход на «зеленую» энергетику для борьбы с изменением климата, а также «поддержку социальной и медицинской повесток дня», что означает помощь различным инициативам в области здравоохранения и развития идей инклюзивности и равноправия.
Последний пункт — о «продвижении глобальной Европы» на фоне различных мировых конфликтов — не раскрывает каких-либо четких планов Брюсселя, но скорее декларирует общий вектор для Европы, который наметила Бельгия:
«Применяя более жесткий подход, председательствующая сторона будет также подчеркивать, что открытость, диалог и сотрудничество лежат в основе концепции интересов ЕС.
Когда Венгрия получит этот пост, у Орбана окажутся рычаги для того, чтобы на заседаниях Совета меньше внимания и времени уделялось, например, теме поддержки Украины или санкций против России.
Бизнесмен помогает Украине
Де Кро получил степень MBA в области делового администрирования и в 2006 году основал компанию Darts-ip, которая занималась предоставлением услуг профессионалам в области интеллектуальной собственности. В 2009 году он стал лидером праволиберальной партии Бельгии «Открытые фламандские либералы и демократы», а с 2020-го — занимает пост премьер-министра Бельгии.
В международной политике Александра Де Кро также отличает бизнес-подход. Так, его правительство первым в мире стало использовать замороженные европейские активы Кремля, большая часть которых находится как раз в Бельгии, для помощи Украине. Де Кро пообещал передать налоги на прибыль, полученные с замороженных российских активов: к началу этого года сумма составляет около 1,5 миллиардов евро. Кроме того, Де Кро является одним из активнейших сторонников идеи об экспроприации этих активов (около 200 миллиардов евро) в пользу Киева, однако на данный момент в ЕС нет легального основания для проведения такой операции. Да и в Европейском Центральном банке опасаются, что, забрав российские активы, Европа может навредить репутации евро как безопасной валюты.
Похоже, что в роли председателей Совета ЕС бельгийцы продолжат политический курс, намеченный еще до них, уделяя внимание дальнейшему избавлению Европы от российских энергоресурсов и наращиванию экономических мощностей для конкуренции с Китаем и США. По отношению к Кремлю Бельгия будет занимать более жесткую позицию, в частности, настаивая на использовании замороженных в ЕС активов Москвы.
