Испытание аграрием
Коалиция Дональда Туска в Польше, недавно оттеснившая от власти консерваторов, столкнулась с первым серьезным кризисом. Теперь бастующие фермеры недовольны не только зерном из Украины, но и политикой Брюсселя
В середине февраля польские фермеры перешли к новому этапу длящейся уже много месяцев забастовки, перекрыв крупные дороги и кольцевые развязки по всей стране. Одновременно были полностью заблокированы все переходы на польско-украинской границе: автомобильные очереди на каждом из пропускных пунктов достигли десятков километров.
Протестующие, как и прежде, требуют полного эмбарго на импорт и транзит украинской сельскохозяйственной продукции — она продолжает попадать на польские рынки и забивать складские помещения, что приводит к снижению цен и, соответственно, уменьшению прибыли польских фермеров. Однако в этот раз протестующие потребовали от правительства отказаться от общеевропейского «Зеленого курса» — экологической политики всего ЕС, направленной на достижение углеродной нейтральности к 2050 году.
В то время как пешие митингующие фермеры проходят маршами по населенным пунктам, основную часть протеста составляют колонны из многочисленных тракторов с плакатами, например: «Зеленый курс = голод» или «Я фермер, а не раб». Масштабы протеста впечатляют: к Познани съехалось около тысячи тракторов, несколько сотен насчитывалось в колоннах, въехавших во Вроцлав, похожая ситуация и в других городах.
Способен ли новый виток противостояния польских фермеров с правительством страны спровоцировать раскол в демократической коалиции Дональда Туска или поссорить Варшаву с Брюсселем, разбирался политолог Антон Романов.
Проиграв осенью выборы, «Право и справедливость» действительно надеется спровоцировать кризис в широком коалиционном правительстве Туска. И поссорить новый кабинет министров с польскими фермерами — один из самых простых способов этого добиться.
«Нет экотерроризму!»
Протесты фермеров не новость для Польши. Эпизодические блокировки пропускных пунктов и колонны протестующих с требованиями введения эмбарго на украинское зерно можно было увидеть и ранее. Но новый этап протеста, разворачивающийся в последние недели, направлен против политики ЕС не меньше, чем против украинского зерна.
Возмущение, копившееся полтора года, с момента, когда была упрощена процедура ввоза украинской сельскохозяйственной продукции, нашло катализатор в виде национализма и евроскептицизма. Одни плакаты фермеров клеймят политику Брюсселя, называя европейских чиновников «ворами» и требуя «спасти Польшу», другие призывают покончить с «климатическим враньем» и «экотерроризмом». Если предыдущие протесты, направленные против импорта из Украины, проходили под протекционистскими лозунгами вроде «Польский хлеб из польского зерна» и «Польская земля — для польского фермера», то нынешняя забастовка носит отчетливо антиевропейский характер.
Действующее польское правительство не поддерживает отмену общеевропейского «Зеленого курса». Кроме прочего, это затруднит Варшаве переговоры по разблокировке замороженных Еврокомиссией трансфертов, предназначавшихся для Польши. Как и в случае с Венгрией, эти деньги были заморожены из-за того, что Брюссель усмотрел в действиях теперь уже бывшего польского правительства нарушение принципов верховенства права из-за проводимой судебной реформы.
В ответ на запрос протестующих министр сельского хозяйства Польши заявил о возможности «упрощения» экологической политики, но уточнил, что в полном отказе от «Зеленого курса» нет необходимости. Требования фермеров, напротив, весьма обширны: помимо эмбарго на ввоз украинской продукции и отказа от «Зеленого курса», они требуют расширения льготного кредитования и снятия ограничений на использование азотных удобрений.
Особенное возмущение фермеров вызывает требование сохранять ежегодно незасеянными (под паром) не менее 4% пахотных земель в целях сохранения плодородия почвы и биоразнообразия. Ранее фермерам Франции уже удалось добиться от ЕС уступок в этом вопросе. Еврокомиссия также предложила польским фермерам отложить введение новых норм как минимум на год, но такое половинчатое решение не устроило польских аграриев. При этом именно сельское хозяйство едва ли не больше всех отраслей страдает от изменения климата.
к одному из тракторов, ехавших в колонне в Гожичках, был прикреплен флаг СССР и баннер «Путин, наведи порядок с Украиной, Брюсселем и с нашим правительством!»
Подавляющее большинство фермеров тем не менее стремится дистанцироваться от такой радикальной риторики, некоторые из них даже утверждают, что импорт именно российской, а не украинской сельскохозяйственной продукции привел к падению цен.
Блокировки на границе, ставшие действительно масштабными, вызвали резкую официальную реакцию Киева. Президент Владимир Зеленский упрекнул протестующих в «хамском» поведении и предложил премьеру Дональду Туску и президенту Анджею Дуде встретиться с ним и представителями Еврокомиссии на границе, чтобы обсудить возможные варианты компромисса. «Хватит Москвы на наших землях! Хватит непониманий», — подытожил Зеленский.
В ответ Анджей Дуда действительно призвал все три стороны — правительство Туска, Еврокомиссию и Киев — к «эффективному диалогу». Но сам он вряд ли сможет выступить посредником. Как член «Права и справедливости» Дуда заинтересован в развале коалиционного правительства Туска и так же, как его сопартийцы, заигрывает с электоратом фермеров.
Меж двух огней
Протесты фермеров, возмущенных «Зеленым курсом», проходят не только в Польше: аналогичные инициативы в последние месяцы действуют также в Германии, Франции, Италии, Греции, Чехии, Венгрии, Словакии, Испании, Португалии, Болгарии, Латвии и Литве. В основном митингующие требуют субсидий, критикуют экологическую политику ЕС, но соседние с Украиной страны — например, Венгрия — также выступают за ограничение импорта украинской сельхозпродукции.
Тем не менее на общеевропейском уровне протесты в Польше остаются одними из самых значимых — аграрии из Германии, Франции и Бельгии уже заявили, что приедут на польско-украинскую границу в знак поддержки. В дополнение к кризису в отношениях с Киевом это усилит ощущение, что протесты в Польше — это уже вопрос не внутренней политики страны, а проблемы всего ЕС.
