Надлом солидарности
Как за полгода после вторжения ХАМАС руководство Израиля поссорилось со многими союзниками и оказалось на грани еще более масштабной войны
Из трехсот запущенных в это воскресенье по Израилю иранских ракет как минимум часть помогли отразить союзники Тель-Авива — США, Великобритания, а также Иордания.
Вероятно, Вашингтон принимал участие и в том, чтобы пуск снарядов из Тегерана был распределенным во времени, а не одновременным. Это сделало атаку достаточно демонстративной, чтобы Тегеран мог использовать ее как красивую картинку в СМИ для внутренней аудитории, но при этом не поставил под угрозу реальную безопасность Израиля, обеспечиваемую, прежде всего, США.
Тем не менее, основное, чем были заняты западные страны в эти выходные, — это попытки уговорить премьер-министра Израиля Беньямина Нетаньяху не повышать уровень эскалации. От «немедленного» удара Тель-Авив удержал звонок Байдена. К «максимальной сдержанности» призвали и из Брюсселя.
Почему Запад так холодно реагирует на первую в истории прямую атаку Ирана по Израилю, как кабинет Нетаньяху растерял союзников спустя полгода после вторжения, и сможет ли Ближний Восток избежать полномасштабной войны — разбиралась «Новая-Европа».
США меняют подход
Наиболее показательное изменение отношения к действиям Израиля произошло в США. Исторически у Вашингтона очень тесные союзнические отношения с Израилем. Тому есть множество причин: и большая еврейская диаспора в стране, и поддержка консервативных протестантов, и безусловно весьма влиятельное политическое лобби государства Израиль.
После атаки ХАМАС 7 октября Штаты выразили однозначную поддержку руководству Израиля. Тогда Вашингтон последовательно ветировал резолюции Совбеза ООН, которые еще не требовали немедленного перемирия, но уже призывали избегать убийств гражданских и организовать гуманитарные паузы в Газе. Одновременно США объявили об увеличении военных поставок в Израиль.
К весне 2024 года, однако, позиция США коренным образом изменилась. В начале апреля конгрессвумен от Демократической партии Нэнси Пелоси, которая всегда была очень произраильски настроенным политиком, в числе других конгрессменов подписала письмо к Байдену и госсекретарю Энтони Блинкену с требованием остановить поставки вооружения в Израиль. К критике руководства Израиля перешел даже сам президент США Джо Байден.
«Я думаю, то, что [Беньямин Нетаньяху] делает [в секторе Газа], — ошибка. Я не согласен с его подходом»,
А 9 апреля новый министр иностранных дел Франции Стефан Сежурне и вовсе предложил ввести санкции и против государства Израиль — чтобы кабинет Нетаньяху обеспечил беспрепятственный доступ гуманитарных конвоев в сектор Газа.
Теперь стороны судебного процесса обязаны представить в суд свои письменные позиции по существу дела. До 28 октября 2024 года ЮАР должна предъявить обвинения, а до 28 июля 2025-го Израиль должен дать ответ.
К этому давлению присоединились и международные организации и НКО. В марте эксперты ООН представили доклад о геноциде в Газе и подтвержденных нарушениях прав человека израильскими войсками. Освещены случаи сексуализированного насилия, нападения на медицинские конвои и пыток сотрудников палестинского Красного Полумесяца.
После 7 октября между руководством Израиля и ООН в целом разгорелся масштабный конфликт. Тель-Авив его начал, потребовав отставки Генерального секретаря организации Антониу Гутерриша, который, комментируя события 7 октября, однозначно осудил смертоносные нападения ХАМАСа на Израиль, но добавил, что они «произошли не в вакууме». В ответ Израиль обвинил БАПОР ООН в сотрудничестве с ХАМАС, в результате чего многие западные страны заморозили финансирование агентства.
При этом по крайней мере часть представленных Тель-Авивом доказательств связи БАПОР с ХАМАС вызывает большие сомнения.
Так, БАПОР подготовили закрытый доклад, к которому получили доступ журналисты Reuters, где утверждается, что на сотрудников агентства оказывали давление израильские силовики, чтобы те оговорили себя. 14 марта комиссар ЕС по гуманитарной помощи заявил о недостатке доказательств, и большинство крупных доноров вернулись к финансированию БАПОР, хотя помощь со стороны США, Италии и Великобритании по-прежнему заморожена.
При этом с течением времени всё больше становится понятно, что даже при продолжении военной операции, вопреки призывам международного сообщества, таких больших жертв можно было бы избежать.
Подробнее о методике ООН и ситуации с голодом в секторе Газа
В начале 2000-ых годов в ООН разработали инструмент для оценки критичности ситуации с продовольственной безопасностью — « Классификация фаз комплексной продовольственной безопасности». При помощи него аналитики ООН и другие международные организации разделяют исследуемое население по пяти категориям: не затронуты голодом, затронуты голодом, в кризисной ситуации, в чрезвычайной ситуации, в катастрофической ситуации.
По данным на февраль-март 2024 года, в состоянии полной продовольственной безопасности в секторе Газа находилось ноль человек.
В фазе затронутых голодом, которая характеризуется тем, что домохозяйства потребляют минимально достаточное количество продовольствия, но не могут позволить себе некоторые основные непродовольственные расходы, оказались 96 тысяч человек.
В кризисной ситуации, когда наблюдается дефицит потребления продовольствия, уровень недоедания высок или выше обычного и найти пропитание возможно только за счет истощения материальных ресурсов, — 578 тысяч человек.
В чрезвычайной ситуации — 876 тысяч человек. На этой фазе уровень острого недоедания и избыточная смертность очень высоки, а найти минимальное пропитание возможно только за счет использования чрезвычайных стратегий жизнеобеспечения и полной ликвидации активов.
Наконец, 677 тысяч человек находятся в катастрофической ситуации: люди не могут обеспечить себя пропитанием, даже используя чрезвычайные стратегии выживания, наблюдаются голод и массовые смерти. Это фаза, которая, по мнению ООН, несет в себе угрозу полного массового вымирания домохозяйств.
Сбросы с воздуха — действительно отчаянная мера, поскольку при приземлении груза к нему сбегаются десятки голодающих людей, из-за чего ящики могут упасть прямо на них. В начале марта таким образом погибли как минимум пять человек.
В итоге несоблюдение кабинетом Нетаньяху, казалось бы, достигнутых договоренностей привело к тому, что в ходе своего последнего визита в Израиль в феврале Блинкен был уже резок в высказываниях.
С самого начала конфликта на фоне растущего количества жертв в секторе Газа многие региональные игроки выступают против Израиля. Группировка «Хизбалла», связанная с Ираном, обстреливает территорию Израиля с территории Ливана и Сирии, йеменские хуситы атакуют в Красном море суда, связанные с Израилем. Израиль наносит ответные и превентивные удары — по территории Ливана и Сирии.
Одним из таких ударов и стало попадание по иранскому посольству в Дамаске, в результате которого было убито нескольких командиров и военных советников. Армия Израиля утверждает, что это здание не является посольством, а целью атаки был Мохаммад Реза Захеди, командующий в Корпусе стражей исламской революции и одно из ключевых связующих звеньев между группировкой «Хизбалла» и руководством Ирана. Атака вызвала немедленную реакцию и сирийских, и иранских властей.
Если Иран всё же решит вступить в конфликт серьезнее, чем воскресные обстрелы, для Израиля это будет означать войну сразу на нескольких фронтах: в секторе Газа, в северной части Израиля и в южной части Ливана — с «Хизбаллой», а также на востоке страны — с Ираном. Кроме того, это открывает возможности атак на Израиль как со стороны самого Ирана, так и со стороны дружественного исламской республике режима Башара Асада в Сирии.
Столь масштабная война в регионе стала бы огромной проблемой для всего мира, учитывая значимость Ближнего Востока с точки зрения источника энергетических ресурсов. Кроме того, угроза усугубляется еще и тем, что Израиль — ядерная держава.
Завершение конфликта не планируется
Но в какой мере западные страны могут повлиять на Израиль и способствовать деэскалации конфликта, остается под вопросом. После угроз санкций со стороны Франции и давления со стороны американской администрации 5 апреля руководство Израиля объявило об открытии двух дополнительных пропускных пунктов для доставки гуманитарной помощи в сектор Газа. Кроме того, израильская армия частично вывела свои подразделения из сектора Газа.
Однако руководство Израиля достаточно устойчиво к международному давлению. Непосредственно военная операции в Рафахе не отменена и, видимо, скоро будет начата. И на это может влиять сразу несколько факторов.
Прежде всего, нынешнее руководство Израиля занимает крайне правые позиции. Сам Нетаньяху и раньше был большим критиком предоставления полной независимости палестинскому государству, а после начала войны и вовсе считает это невозможным.
