Парламент Португалии одобрил выдачу гуманитарных виз людям, преследуемым на родине
Для кого полезна эта инициатива и с какой вероятностью ее примут в финальном чтении?
Парламент Португалии одобрил поправки к Закону об иммиграции, которые позволят выдавать гуманитарные визы. Об этом сообщают CNN Portugal и газета Correio da Manha.
Инициаторы нововведения — «Либеральная инициатива». Ее член, российский активист Павел Елизаров, также рассказал о решении Ассамблеи Республики Португалии в своих соцсетях:
«Потрясающие новости: сам не очень ожидал, но проект о португальских гуманитарных визах, за который я так долго везде выступал и который подготовила наша партия Iniciativa @LiberalPT, одобрен сегодня большинством в парламенте! В Португалии будут гуманитарные визы».
Подробнее о том, чего добивается «Либеральная инициатива» и для кого, — в материале «Новой газеты Европа».
Как россиянин Павел Елизаров оказался в португальской партии
Павел Елизаров — программист из Москвы. В начале 2000-х годов он начал свою политическую деятельность в партии «Яблоко», где познакомился с политиками Алексеем Навальным и Ильей Яшиным. Позже Елизаров помогал Борису Немцову создавать движение «Солидарность» и входил в руководство партии «ПАРНАС».
Мужчина эмигрировал в 2012 году из-за преследования после массовых протестов на Болотной. После отъезда он некоторое время жил в Украине и Мозамбике, а затем обосновался в Португалии, где получил политическое убежище в 2014 году и гражданство. Партию «Либеральная инициатива» создали при его участии в 2017 году. В марте 2024-го политик пробовал пройти в парламент Португалии от этой партии. При этом он признавал, что у него «практически нет шансов на избрание».
— Сейчас якак член партии хочу, чтобы она набрала как можно больше голосов. […] Что касается меня лично— ябы хотел стать депутатом португальского парламента, нояпонимаю, что пока еще неготов кэтому. Мне всё-таки еще нехватает приобщения кместной культуре, втом числе иполитической. Нужно прочитать еще много книг, получить базу поддержки португальцев. Пока япишуколонкивместную газету Observador наразные темы, втом числе про местную политику и, конечно, про Россию. Ячасто выступаю комментатором нателеканалах, нопока что только пороссийской тематике, — рассказывал Елизаров в интервью «Медузе».
То есть человек, у которого есть основания для политического убежища, может прибыть в страну с туристической визой, но важно, чтобы эта виза была выдана именно Португалией, а не другой страной Шенгена.
Далее необходимо подать запрос в Агентство по интеграции, миграции и убежищу (AIMA) или в другие полицейские органы.
Партия «Либеральная инициатива» добивается, чтобы на получение гуманитарной визы можно было податься в любом консульстве, включая третьи страны. Это позволит преследуемым на своей родине гражданам избежать рисков.
— Без этого многим из тех, кто уже уехал из России, но живет где-то без ВНЖ, будет сложно податься. Посмотрим, какие критерии установят и насколько охотно визы будут выдавать: сейчас местная миграционная служба и консульства в кризисе; надеюсь, скоро всё наладится, — добавляет политик.
В комментарии «Агентству» Елизаров сказал, что закон поможет всем, кого преследуют по политическим мотивам на родине, отметив, что ему особенно интересно поддержать россиян: ведь в такой ситуации в России оказались тысячи человек. «И не только те, кто сейчас в России, но и те, кто, опять же, уехали в Турцию, Грузию, Казахстан, и у них сейчас начинаются проблемы с документами в этих странах. Им нужна защита, и если такая программа будет хорошо реализована на практике, много людей будут иметь возможность получить такую визу», — пояснил собеседник издания.
Система, по его предположению, будет устроена так, что человек сможет получить гуманитарную визу, приехать по ней в Португалию и уже там запросить политубежище.
ВНЖ в Португалии
В Португалии всё еще можно получить ВНЖ по работе или учебе. Еще ВНЖ могут выдать для предпринимателей или самозанятых, людей, продемонстрировавших финансовую независимость (пенсия, аренда, дивиденды, роялти и т. д.), людей с высокой квалификацией, преподавателей и деятелей культуры, а также для воссоединения с семьей.
Однако в начале июня Португалия ужесточила миграционные правила: теперь иммигранты из стран, не входящих в ЕС, не смогут въехать в Португалию по туристической визе и потом оттуда подаваться на ВНЖ и искать в стране работу.
Несмотря на то, что Португалия долго оставалась страной с одним из самых либеральных иммиграционных режимов Европы, премьер-министр Луиш Монтенегро пообещал положить конец политике «широко открытых дверей».
Новая иммиграционная программа правительства Португалии включает в себя 41 меру, главная из которых начинает список: отмена широко используемого механизма под названием «manifestation of interest» («выражение интереса», процедура подачи заявления на получение ВНЖ на основании наличия работы или бизнеса в Португалии. — Прим. авт.)). Именно он много лет позволял мигрантам из стран, не входящих в ЕС, без трудового договора переехать в Португалию и запросить вид на жительство, если они минимум год делали отчисления в систему социального обеспечения. При этом нигде больше в ЕС «manifestation of interest» также не сохранилось.
Елизаров отмечал в разговоре с «Новой-Европа», что новые правила повлияют на тысячи россиян, уже живущих внутри страны или собиравшихся переехать туда. Под большим давлением находятся те, кто уже приехали и живут в Португалии, но не успели податься на ВНЖ. Однако ограничения не касаются тех, кто успел податься на ВНЖ и ждет решения: внесенные в закон изменения не имеют обратной силы.
Португалия также предоставляет визу цифрового кочевника — nomad. Это временный вид на жительство, который позволяет легально оставаться в стране в течение определенного периода времени и работать удаленно. Подобные визы обычно выдают сотрудникам, которые могут продемонстрировать достаточно высокий доход, работая на иностранные компании и таким образом не претендуя на позиции на внутреннем рынке труда.
