Госдума одобрила создание в России «национального мессенджера». Через него можно будет получать государственные услуги, подписывать документы и даже заселяться в отель без паспорта. В мессенджер также переместятся все образовательные сервисы и чаты. Приложение будет предустанавливаться на все продаваемые в России смартфоны и планшеты уже с 1 сентября.

Правительству только предстоит определить, какой мессенджер станет «национальным», однако в Минцифры не скрывали: скорее всего, это будет платформа Max от VK. Ее называли аналогом китайского WeChat, который неоднократно обвиняли в цензуре и слежке за пользователями.

Сооснователь «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян, с которым поговорила «Новая-Европа», опасается, что Max будет хранить все переписки, передавать данные спецслужбам и, возможно, станет инструментом социального рейтинга по китайскому образцу.

«Новая-Европа» рассказывает всё, что известно о создании «национального мессенджера», сможет ли Max заменить WhatsApp, а также о том, чем закончились пять предыдущих попыток создать «российский аналог».

Что о «национальном мессенджере» говорили в Госдуме?

10 июня депутаты Госдумы сразу во втором и третьем чтениях приняли законопроект о создании в России многофункционального сервиса, который будет сочетать в себе национальный мессенджер и систему цифрового ID.

О разработке такого приложения рассказали в нижней палате российского парламента в конце мая. Депутаты ускоренно внесли поправки о «мессенджере» в другой законопроект, который приняли в первом чтении еще в 2024 году, обращает внимание журналистка Фарида Рустамова.

Как говорил глава IT-комитета Госдумы Сергей Боярский, это будет национальная платформа, с помощью которой можно будет получать государственные услуги, удостоверять личность, а также использовать усиленную цифровую подпись для подписания договоров при сделках. «Например, с помощью этого приложения можно будет подтвердить возраст на кассе в супермаркете или даже заселиться в отель, не предъявляя бумажных документов», — объяснял депутат.

Помимо этого, в мессенджер переместятся все образовательные сервисы и чаты. Также, как рассказал Боярский, пользоваться сервисом можно будет и для общения с государственными органами. В апреле Владимир Путин подписал закон, запрещающий делать это через иностранные мессенджеры. Вся информация о человеке будет передаваться из его личного кабинета на «Госуслугах», но только с согласия гражданина, уверяют власти.

«Мы создаем новые возможности, а не запреты. WhatsApp и Telegram могут продолжать функционировать и доживать свой век, но теперь уже при условии безусловного выполнения требований наших законов. Больше они не смогут их игнорировать, пользуясь тем, что им нет замены», — обещает Боярский.

Пользователи будут регистрироваться в приложении не по паспорту, а через номер телефона, говорил глава Минцифры Максут Шадаев. Авторизация через «Госуслуги» потребуется, если россиянин захочет задействовать дополнительный функционал.

Приложение появится на продаваемых в России смартфонах и планшетах уже с 1 сентября. Как говорил пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков, появление такого мессенджера — «очень здорово», но при условии, что это будет «конкурентоспособный мессенджер, который не уступает зарубежным аналогам».

Зачем «суверенный» мессенджер властям?

Мессенджер WhatsApp занимает первое место в рейтинге самых посещаемых интернет-ресурсов с месячной аудиторией 97,4 млн человек, говорят данные Mediascope за апрель 2025 года. При этом WhatsApp принадлежит компании Meta, а ее российские власти признали «экстремистской». На втором месте в списке Mediascope — «ВКонтакте» (93,8 млн пользователей в месяц), на третьем — Telegram с (90,5 млн).

Такая картина совсем не бьется с планами по «суверенизации всего и вся», которые ставит перед собой Кремль, отмечает в разговоре с «Новой-Европа» киберадвокат и сооснователь «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян. Для того чтобы отучить российских пользователей от иностранных сервисов, их надо «душить», объясняет эксперт логику российских властей.

— Параллельно с этим государству хочется иметь свою платформу, куда можно будет заставить всех мигрировать. Так же происходило с YouTube и VK-видео.

Только теперь вместо видеохостинга — мессенджер и очередная попытка административным путем при отсутствии каких-то альтернатив для пользователей заставить их перейти в контролируемый и цензурируемый мессенджер, — говорит эксперт.

Какой мессенджер станет «национальным»?

Теперь правительству предстоит выбрать разработчика платформы из числа российских компаний и наделить ее мессенджер статусом национального, сказал Боярский после одобрения поправок в Госдуме. В теории это может быть и государственная, и частная коммерческая компания.

Приложение должно подходить под «строгие критерии», рассказал Боярский. Так, аудитория мессенджера, который будет внесен в реестр российского ПО, должна составлять более полумиллиона пользователей в сутки, а программы сервиса будут предустанавливаться на смартфоны, планшеты и телевизоры. Под такие критерии подпадают «Яндекс» и VK, отмечали в РБК.

В Минцифры не скрывали, что обсуждали возможность интеграции «Госуслуг» с Telegram, однако теперь планируют развивать сервис на базе платформы Max, которую разрабатывает VK. Это приложение — аналог китайского мессенджера WeChat, с госуслугами и платежами, который не раз обвиняли в цензуре и слежке за пользователями. Как подчеркнул в разговоре с «Новой-Европа» киберадвокат Саркис Дарбинян, в этом плане

Кремль хочет повторить успех WeChat, сделав из Max главную платформу взаимодействия человека с государством.

В будущем именно в Max появятся государственные сервисы, утверждали источники «Ведомостей». Сейчас пользователям доступна бета-версия приложения, которую представили в конце марта: туда включены сообщения, звонки и конструктор чат-ботов. Эксперты оценивали стоимость разработки сервиса в 1–2 млрд рублей.

4 июня в Минцифры рассказали Путину о разработке Max, и тот распорядился уделить «особое внимание поддержке интернета».

Сможет ли Max заменить россиянам WhatsApp?

Для того чтобы сделать конкурентный мессенджер, недостаточно административной воли и команды разработчиков, подчеркивает в разговоре с «Новой-Европа» Саркис Дарбинян. Во-первых, необходим конкурентный рынок, которого, судя по всему, в России «в ближайшее время не появится», рассуждает эксперт. Во-вторых, нужна достаточная аудитория, а ее тоже нет, добавил он.

— В нынешних условиях у России практически нет шансов на то, что мессенджер Max будут использовать за пределами страны, даже в «дружественных» государствах. Очевидно, он не выдержит конкуренции с WhatsApp, Telegram, Viber, Signal и другими платформами. Скорее всего, эту инициативу ждет та же участь, что и предыдущие попытки создать национальный мессенджер, — считает Дарбинян.

Власти не первый раз говорят о планах создать подобный проект. До этого были:

  • ICQ (VK владела ICQ с 2010 года и объявила о приостановке работы сервиса с 26 июня 2024-го),
  • мессенджер «Аллё» от «Ростелекома» (его удалили после двух недель работы),
  • «ТамТам» от VK,
  • Яндекс.Мессенджер,
  • «Диалоги» от Сбербанка (изначально встроенный в банковское приложение, но позже выделенный в отдельный сервис).

Ни один из этих проектов не стал по-настоящему успешным, это мертворожденные решения, которые так и не заинтересовали массовую аудиторию, подчеркивает собеседник «Новой-Европа».

Однако сейчас попытка внедрить подобный сервис происходит уже под принуждением, и, возможно, «какой-то успех у него будет», считает Дарбинян.

— Когда YouTube начали душить, мы всё же заметили небольшую просадку по трафику — около 10–20%. Пользователи, особенно те, кто не интересовался политическим контентом и заходил на YouTube ради развлечений (мультфильмов, телепередач, музыки), из-за отсутствия альтернатив стали переходить на VK-видео, хотя технически обход блокировок возможен. Именно поэтому зимой 2025 года «ВКонтакте» показал рекордные значения по трафику, — отмечает эксперт в разговоре с «Новой-Европа».

Если власти хотят предустанавливать национальный мессенджер на всех смартфонах и принудительно перенаправлять туда пользователей, поскольку это станет единственным способом дистанционного взаимодействия с государством, то, конечно, часть людей его установит, рассуждает Дарбинян. Однако, по мнению эксперта, вряд ли он сможет полностью заменить WhatsApp: скорее всего, пользователи будут параллельно использовать и WhatsApp, и Telegram, и новый сервис — но только для отдельных функций.

— Я сомневаюсь, что он действительно сможет массово вытеснить другие платформы, к которым люди привыкли и которым в вопросах безопасности доверяют больше.

В Signal, например, есть сквозное шифрование, в Telegram оно реализовано частично, а в Max его не будет вовсе. Скорее всего, будет сертифицированная криптография ФСБ, которую власти смогут использовать для декодирования любых сообщений. Так что это точно не будет платформой для свободного обмена информацией, — подчеркивает Дарбинян.

С помощью Max за всеми будут следить?

Со временем использование «национального мессенджера» может повлечь за собой дополнительные риски: утечки данных, злоупотребления со стороны чиновников и даже слежку, заявил в разговоре с «Новой-Европа» Саркис Дарбинян.

— Конечно, даже по нынешним меркам это звучит пугающе для российских пользователей, — говорит собеседник «Новой-Европа».

Очевидно, что мессенджер будет исполнять все требования российских властей, подчеркивает Дарбинян, то есть хранить переписку, телефонные звонки и исходящий трафик всех российских пользователей, а также предоставлять эти данные госорганам по первому запросу.

— Дальше — больше. Не исключено, что государство по китайскому сценарию захочет использовать его как инструмент социального рейтинга для оценки граждан.

О нем уже начали осторожно говорить на уровне вузов — вспомните прошлогодние инициативы (в июле прошлого года в России запустили систему социального рейтинга «Мы», проект разработал Российский государственный социальный университет.Прим. ред.). И эта тема в любой момент может вернуться в повестку. В этом смысле мессенджер Max станет идеальной платформой для всех этих сумасшедших идей, которые я бы назвал экспериментами над людьми, — говорит эксперт.

Заблокируют ли WhatsApp и Telegram в России?

Глава IT-комитета Госдумы Сергей Боярский уверял, что иностранные мессенджеры в России не заблокируют, однако планы ограничить их работу могут появиться в любой момент, уверен киберадвокат Саркис Дарбинян.

— Сергей Боярский и Максут Шадаев явно не те люди, которые принимают политические решения. Они скорее «винтики» в системе. Реальные решения принимаются в администрации президента, и если там решат запретить мессенджеры, Шадаеву придется это исполнять, — подчеркивает эксперт.

С иностранными мессенджерами может произойти то же самое, что и с YouTube, считает Дарбинян: их смогут «душить» и искусственно ухудшать соединение.

— Это единственный способ хоть как-то заставить пользователей перейти с удобных привычных платформ на абсолютно незнакомую платформу, к которой нет никакого доверия, — подытожил собеседник «Новой-Европа».

Поделиться
Больше сюжетов
Несмотря на блокировку Ормузского пролива, через него продолжают проходить танкеры. За сутки через него проплыли как минимум два судна

Несмотря на блокировку Ормузского пролива, через него продолжают проходить танкеры. За сутки через него проплыли как минимум два судна

Целитель для нации

Целитель для нации

Через четыре года после смерти Владимир Жириновский — один из самых живых людей в российской политике

«Задача — вернуть страну в русло ЕС»

«Задача — вернуть страну в русло ЕС»

Что победа Мадьяра над Орбаном значит для Венгрии? Как изменятся отношения с Россией и Украиной? Объясняет эксперт Саня Тепавчевич

В Петербурге задержали Z-блогера за посты с критикой властей «ДНР» и Кадырова

В Петербурге задержали Z-блогера за посты с критикой властей «ДНР» и Кадырова

Авторы телеграм-каналов, которые пытались манипулировать рынком на торгах Мосбиржи, оказались связаны с «Ростехом», выяснила «Новая-Европа»

Авторы телеграм-каналов, которые пытались манипулировать рынком на торгах Мосбиржи, оказались связаны с «Ростехом», выяснила «Новая-Европа»

Пасхальное перемирие прошло под обстрелы

Пасхальное перемирие прошло под обстрелы

Россия и Украина обвиняли друг друга в нарушении договоренностей, но интенсивность боев действительно упала

В Черном море недалеко от Анапы образовалось нефтяное пятно 100 кв. метров

В Черном море недалеко от Анапы образовалось нефтяное пятно 100 кв. метров

США заблокируют порты Ирана 13 апреля

США заблокируют порты Ирана 13 апреля

Прощай, Орбан

Прощай, Орбан

Как завершился 16-летний период непрерывного правления лучшего друга Кремля в Евросоюзе