Затянуть петлю
Принят десятый пакет санкций против России. ЕС не только ввел новые ограничения, но и придумал, как тщательнее следить за исполнением старых
К годовщине вторжения России в Украину Евросоюз все же смог договориться об итоговых параметрах десятого пакета санкций против России. Основные элементы в своем обращении еще в пятницу изложил Жозеп Боррель, однако окончательные детали нового блока ограничений стали известны только на выходных.
В этот раз черный список персональных санкций Евросоюза пополнили чиновники, причастные к похищению украинских детей с оккупированных территорий. Под санкции попали три российских банка, в том числе Тинькофф, готовящийся теперь к отключению от системы SWIFT, как и остальные. При этом Владимир Потанин — новый владелец банка — так в санкционные листы ЕС и не был внесен.
Но большую часть десятого пакета составили даже не новые ограничительные меры, а способы, с помощью которых Кремль за прошедший год научился обходить старые санкции. Например используя для закупки запрещенных товаров страны-посредники или увеличивая якобы «транзит» нужных изделий через Россию. В результате под новые санкции ЕС попали не только российские организации, но и физические и юридические лица из ОАЭ, Ирана и других стран-союзников Кремля.
По данным Conflict Observatory за почти год войны, как минимум шесть тысяч украинских детей были вывезены в Россию и усыновлены.
Внесения в список Евросоюза бизнесмену пока удалось избежать, но зато Тинькофф, как и ряд других российских связанных с государством банков до этого, теперь ждет отключения от SWIFT.
Как минимум 13 турецких фирм продали 10 подсанкционным российским компаниям товаров на 18 млрд долларов, включая товары, которые могут использоваться в военных целях и запрещены к экспорту.
До начала войны, в 2021 году, она импортировала алмазов на 1,8 млрд евро, а за первые восемь месяцев 2022 года — на 1,2 млрд евро.
Том Нейс из Всемирного центра алмазов в Антверпене указывает на то, что санкции в отношении алмазов не повлияют на доходы России в этой отрасли, поскольку у Кремля есть альтернативные рынки — ОАЭ и Индия. Он также добавил, что запрет особенно сильно ударит по малому бизнесу, так как ему, в отличие от более крупных игроков, будет труднее найти замену российским камням. Более того, в некоторых случаях им нет альтернативы, например в производстве глазных скальпелей.
Удается пока избегать ограничений и Росатому — в защиту российской госкорпорации каждый раз выступает близкий по авторитарным практикам Владимиру Путину премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. Росатом владеет и управляет АЭС «Пакш», которая дает около половины всей энергии в Венгрии.
Не смогли добиться полного консенсуса европейцы и по поводу импорта синтетического каучука из России. Польша предлагала резко снизить квоты на ввоз российской резины, однако против выступили Италия и присоединившаяся к ней Германия. Являясь столпом европейской автоиндустрии и крупнейшим производителем шин, после введения ограничений Италия могла бы остаться без сырья, что сильно бы ударило по отрасли автомобильного производства. Между тем, торговля синтетическим каучуком приносит Кремлю около 2 млрд долларов в год, и треть дохода приходится на экспорт в Европу.
В итоге, запрет на импорт каучука все-таки вошел в список ограничений, но реально начнет действовать только с июня 2024 года. До этого закупка будет происходить по квотам, размер которых примерно в два раза выше, чем текущий уровень поставок, просевший в прошлом году на фоне «самоотказов» частью европейских компаний от продукции «Сибура» — крупнейшего российского поставщика каучука на рынок ЕС.
Вероятно, за оставшиеся до введения реальных ограничений полтора года Россия успеет перенаправить экспорт каучука на другие рынки, как это ранее уже происходило с другими товарами, попавшими под санкции.
