Отрезвляющий официоз
На саммите глав минобороны стран НАТО «приняли к сведению» «План победы» Зеленского, но не пообещали Киеву ничего нового. Репортаж «Новой-Европа»
17–18 октября в Брюсселе прошел очередной саммит НАТО, на который министры обороны стран-участников собрались, чтобы обсудить обостряющиеся проблемы. Этот саммит обещал быть не совсем рядовым событием хотя бы потому, что стал первым для нового генерального секретаря Североатлантического альянса и бывшего премьер-министра Нидерландов Марка Рютте. Помимо этого, в первый же день стало известно, что саммит незапланированно посетит президент Украины Владимир Зеленский.
Накануне Зеленский представил в Верховной раде широко обсуждаемый «План победы» Украины в войне с Россией, и на саммите НАТО прошло его обсуждение с союзниками. И хотя президент Украины на мероприятии получил подчеркнуто теплый прием и заверения в поддержке, в итоге план был участниками альянса принят крайне сдержанно.
Почему на саммите сложилась довольно прохладная атмосфера и какой ответ по каждому из пунктов своего плана получил Зеленский от представителей стран — участниц НАТО — в репортаже обозревателя «Новой-Европа» Андрея Смолякова.
Эти осторожные и крайне выверенные формулировки обозначили ту отрезвляющую реальность, которую союзники предлагают Украине не только по вопросу членства в НАТО, но и по остальным пунктам «Плана победы» Владимира Зеленского.
Альянс подтверждает поддержку амбиций Украины, но в данный момент никто не готов давать никаких новых гарантий сверх того, что уже было обещано.
Причин для сдержанного отношения к Киеву, особенно в сравнении с саммитом НАТО летом 2023 года в Вильнюсе или встречей глав МИД в начале этого года, несколько. Во-первых, это само содержание «Плана победы»: аналитики характеризуют его как список пожеланий и даже требований Киева к Западу без реалистичной стратегии окончания войны. А во-вторых, это выжидательная и полная противоречий позиция стран — членов альянса, которая стала еще более очевидна из обсуждений и результатов саммита в Брюсселе.
Необратимо, но нескоро
Две произнесенные Марком Рютте в самом начале фразы — «необратимый путь в НАТО» и «делаем всё возможное, чтобы в один день Украина смогла стать членом альянса», — в разных вариациях звучали в последующие два дня из уст разных чиновников многократно. Но каждый раз не сопровождались никакими новыми уточнениями. Вечером первого дня, когда в штаб НАТО уже прибыл Владимир Зеленский, в своем совместном с ним заявлении Рютте повторил: «Союзники Украины никогда от нее не отвернутся, и в этом мы полны решимости. Я очень жду того дня, когда мы сможем пригласить сюда Украину уже в роли члена, и мы над этим, конечно, работаем».
Одна из очевидных причин таких аккуратных формулировок — отсутствие консенсуса в альянсе по вопросу членства в нем Украины. Несмотря на совместно принятую в июле формулу о «необратимом пути», позиции стран сильно отличаются.
Однако для того, чтобы отправить официальное приглашение и по крайней мере таким образом ответить на заявку, поданную Киевом, странам НАТО не нужно проводить голосование в парламентах собственных стран.
Как сообщили источники Le Monde после встречи лидеров США, Германии, Франции и Великобритании в Берлине 18 октября, Вашингтон смягчил свою позицию по поводу членства Украины в НАТО и по крайней мере не против отправить такое приглашение. Для того чтобы пойти на такой шаг, НАТО всё равно понадобится продемонстрировать к моменту официального объявления решения Киеву минимальное подобие консенсуса в публичном поле, но в целом эта задача не выглядит нереалистичной.
Тем более что опытный в европейской политике новый генсек НАТО Марк Рютте часто характеризуется как талантливый переговорщик и мастер построения сложносоставных компромиссов. Правда, пока что подтвердить этот имидж Рютте не удалось. На протяжении двух дней встречи генсек посвятил несколько своих речей тому, насколько серьезно союзники относятся к просьбам Украины, но каждый раз тщательно избегал любой конкретики.
В ожидании президента
Гнетущую атмосферу на саммите создавала еще одна тема — грядущие выборы в США. Возможная победа Дональда Трампа для Украины и НАТО остается своего рода черным лебедем — непредсказуемым событием с хаотичными и непонятными последствиями.
Трамп несколько раз делал заявления о том, что в случае своей победы на выборах он сможет завершить войну не то что «очень быстро», а буквально в первые 24 часа своего президентства. А в последний день саммита, 18 октября, он и вовсе выступил с заявлениями, что в войне виноваты лично президент Зеленский и отчасти президент Джо Байден, но почему-то не Путин.
Большинство вопросов о позиции Трампа спикеры и чиновники НАТО на саммите в Брюсселе оставляли без ответа.
На закрытом брифинге один из высокопоставленных представителей НАТО поделился своей оценкой, что вне зависимости от того, кто победит на выборах, доля США в общей военной поддержке Украины сократится.
Дроны вместо ракет
Неизменной осталась позиция стран НАТО и по одному из наиболее обсуждаемых все последние месяцы вопросов — разрешению Украине атаковать цели в глубине российской территории. Несмотря на то что еще в конце лета и начале сентября велись разговоры о готовности США и Великобритании пойти на это, до сих пор ничего не изменилось.
В комментарии «Новой-Европа» на закрытом интервью высокопоставленный чиновник Пентагона назвал несколько причин, по которым Вашингтон сейчас не будет давать это разрешение.
В первую очередь, руководство Минобороны США опасается, что у всех западных союзников Украины нет достаточного запаса ракет высокой дальности для поставок. А того объема, который сейчас есть у ВСУ, не хватит для эффективных атак.
в сентябре ежедневное число потерь убитыми и ранеными среди российского личного состава достигло нового рекорда с мая 2024 года — более 1250 человек в день. Рост количества жертв объясняется активными операциями армии РФ на более широкой, чем до этого, линии фронта, в том числе в Харьковской и Курской областях.
ПОДРОБНЕЕ ОБ ОЦЕНКЕ СИТУАЦИИ РАЗВЕДКОЙ НАТО НА ПОЛЕ БОЯ
В центре внимания российских войск остается Авдеевка, и складывающаяся вокруг города ситуация указывает на возможность новой осады. Украинский город Селидово несмотря на то, что он долгое время подвергался агрессивным атакам, по-прежнему остается в руках ВСУ, хотя разведка НАТО и замечает признаки частичного окружения.
В Донецкой области россиянам с трудом, но удается захватить ключевой населенный пункт Часов Яр. Одновременно в Запорожской области российские войска набирают силу и взяли под контроль село Каменское, но на этом продвижение армии РФ пока что остановилось.
Под Харьковом целью является установление контроля над рекой Оскол для создания оборонительных позиций, а в Курской области российские войска продолжают контрнаступление, хотя Украина по-прежнему удерживает контроль над 800–900 квадратными километрами территории.
Еще один важный вопрос — судьба Покровска, ключевого центра по производству угля и стали для Украины. Если город перейдет под контроль российских войск, это, несомненно, окажет значительное влияние, хотя за почти три года войны Украина и продемонстрировала способность искать обходные пути в подобных ситуациях.
Ключевым моментом, вызывающим у альянса озабоченность, остается активизация российских авиаударов, особенно по украинской инфраструктуре. Российские военные сосредоточились на использовании беспилотников и на атаках по резервным объектам критически важной инфраструктуры в качестве целей. Для работы основных служб Украины это значительная угроза, особенно в преддверии наступления холодов, и предстоящая зима будет в этом плане очень непростой.
Однако в НАТО высоко оценивают и эффективность ударов украинских беспилотников по российским складам боеприпасов.
Потери, понесенные в сентябре Россией из-за этих атак дронами, были одними из самых значительных за всю войну и заставили российскую сторону рассредоточить и диверсифицировать свою инфраструктуру, в том числе перенести ряд складов,
Эта смесь подчеркнуто официозной поддержки и крайне сдержанной реакции на предложения и просьбы Украины точно описывает атмосферу прошедшего саммита в Брюсселе.
