2 сентября глава «Газпрома» Алексей Миллер объявил, что заключил с Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (CNPC) юридически обязывающий меморандум о строительстве «Силы Сибири — 2», который включает транзитную трубу через Монголию.

Документ подписан во время визита Владимира Путина в Китай. Миллер заявил, что поставки по второй экспортной трубе из Сибири в Китай (первая, просто «Сила Сибири», заработала в 2019 году) начнутся в 2030 году и достигнут 50 млрд кубометров в год в течение 30 лет.

Проект, который называется «западным маршрутом» (первый — «восточный», потому что соединяет восток Сибири и Китая), и Москва уже 20 лет обсуждает его с Пекином. Все эти годы переговоры упирались в семь невыполнимых требований Китая, о которых «Новая газета Европа» уже подробно рассказывала.

Китай хотел покупать российский газ по ценам на уровне внутреннего рынка России без привязки к котировкам топлива на мировом рынке, как обычно бывает в газовых контрактах. «Стратегический партнер» также навязывал невыгодные для «Газпрома» объемы поставок, формулу цены и условия кредита для проекта. Кроме того, Пекин хотел принимать участие в добыче газа в России и требовал прокладывать трубу по удобному для него маршруту.

Поэтому самое интересное теперь — есть ли в подписанном меморандуме условия поставок, которые выгодны обеим сторонам.

До какой степени и в чем именно готов уступить «Газпром», оставшийся с ненужным в Европе газом, пока не ясно. Миллер о новых условиях говорить отказался, пообещав «доложить позже».

«Газпром» после начала полномасштабной войны почти полностью потерял высокодоходный европейский рынок: поставки в ЕС и Турцию упали примерно вчетверо. Это должно сделать компанию более уступчивой, так как искать новые рынки сбыта ей необходимо. Если концерн построит «западный маршрут», расширит «Силу Сибири» с 38 до 44 млрд кубометров в год и построит трубу с Сахалина, добавив еще 12 млрд кубометров в год, это увеличит его экспортную выручку 2024 года на 44%, или около 20 млрд долларов, следует из расчетов Екатерины Крыловой из государственного Промсвязьбанка.

Взяли ли Россия и Китай на себя какие-то обязательства?

Опрошенные «Новой-Европа» эксперты по-разному оценивают обязательность требований подписанного документа: коллизия здесь в том, что с одной стороны это меморандум, который обычно устанавливает широкие рамки, не формулируя условий. С другой стороны, Миллер говорит о том, что это обязательный документ.

«Юридически обязывающий меморандум» — калька с legally binding agreement, объяснил «Новой-Европа» эксперт Carnegie Russia Eurasia Center Сергей Вакуленко. «Обычно это не полноценный договор, прописанный во всех деталях, но бумага, в которой прописаны основные параметры договора — сроки, объемы, ценовые формулы, которые уже не будут меняться». Кроме того, там часто могут быть прописаны штрафные санкции в тех случаях, если договор по вине одной из сторон все-таки не будет не заключен.

Но если уже при обсуждении условий контракта на поставки «Газпром» и CNPC снова упрутся в непреодолимые противоречия и не смогут договориться, то решать будут не они, а главы двух государств — Путин и Си Цзиньпин,

добавил Вакуленко.

«Юридически обязывающий меморандум» — это промежуточный документ между декларативным меморандумом о взаимопонимании и полноценным контрактом на поставку газа, рассказала «Новой-Европа» эксперт Центра глобальной энергетической политики в Университете Колумбия Татьяна Митрова. Он создает для сторон определенные правовые обязательства: вести дальнейшие переговоры, не выходить из процесса и не искать альтернативных партнеров, а также в установленные сроки подготовить и согласовать окончательные контракты.

В таком меморандуме могут быть обозначены ориентировочные объемы поставок, предполагаемые сроки ввода проекта, базовые технические параметры маршрута и иногда — рамочные договоренности о применимом праве или арбитраже, говорит эксперт. Однако такой документ не равен окончательному газовому контракту.

В подобных меморандумах, как правило, отсутствуют самые чувствительные коммерческие детали: ценовые формулы, условия take-or-pay («бери или плати»), годовые обязательные объемы, механизмы штрафов за недобор или несвоевременные поставки, отмечает Митрова.

Всего этого нет в подписанном документе, согласна с ней Михал Мейдан, руководитель китайской программы Оксфордского института энергетических исследований.

«Я даже не уверена, предусмотрены ли в меморандуме штрафы, если коммерческие переговоры увязнут или сорвутся», —

сказала она «Новой-Европа».

В контрактах, которые «Газпром» заключал с европейскими покупателями до 2022 года, был полный пакет коммерческих условий, включая привязки к мировым котировкам нефтепродуктов или ценам на газовых хабах, а также жесткие механизмы арбитража. Такие соглашения не оставляли пространства для дополнительных переговоров — они сразу формировали финансово обязывающую схему поставок на десятилетия. Для Москвы и Пекина все же этот вопрос, как и последние 20 лет, остается предметом сложных переговоров.

Потому подписанный документ важен для России прежде всего как символ — подтверждение стратегического партнерства с Китаем и демонстрация возможности перенаправить экспортные потоки,

считает Митрова. «Но с точки зрения коммерческой он пока не гарантирует ни доходов, ни полной загрузки будущего газопровода», — добавила она.

Поделиться
More stories
ЦБ снизил ключевую ставку с 16% до 15,5% годовых

ЦБ снизил ключевую ставку с 16% до 15,5% годовых

«Коммерсант»: владельцы «Авиасейлс» начали искать покупателей на свой бизнес. При этом в компании это отрицают

«Коммерсант»: владельцы «Авиасейлс» начали искать покупателей на свой бизнес. При этом в компании это отрицают

Bloomberg: Россия рассматривает возможность вернуться к долларовой системе расчетов

Bloomberg: Россия рассматривает возможность вернуться к долларовой системе расчетов

Индия под давлением США более чем вдвое сокращает импорт сырья из России

Индия под давлением США более чем вдвое сокращает импорт сырья из России

Куда поплывут танкеры и сколько потеряет «бюджет войны» — разбиралась «Новая-Европа»

«Заводы стоят»

«Заводы стоят»

В 2025 году российские компании стали в 1,4 раза чаще сокращать сотрудников или переводить их на неполный рабочий день. Исследование «Новой-Европа»

Вода по цене золота

Вода по цене золота

Ставрополье — один из регионов-лидеров по индексации тарифов ЖКХ. Цены здесь уже выше, чем у соседей

Россия повторила худший за всё время показатель Индекса восприятия коррупции

Россия повторила худший за всё время показатель Индекса восприятия коррупции

Ситуация усугубляется везде, даже в развитых демократиях. Главное из отчета Transparency International

Силовики потребовали национализировать билетную систему Leonardo

Силовики потребовали национализировать билетную систему Leonardo

Аэропорт «Домодедово» выкупила структура «Шереметьево», совладельцем которого является Аркадий Ротенберг

Аэропорт «Домодедово» выкупила структура «Шереметьево», совладельцем которого является Аркадий Ротенберг

Стартовую цену актива оценили в 132 млрд рублей, а продали по минимально возможной — за 66 млрд