Россия повторила худший за всё время показатель Индекса восприятия коррупции

Transparency International опубликовала ежегодный Индекс восприятия коррупции за 2025 год (есть в распоряжении «Новой-Европа»). Новые данные показывают, что коррупция усугубляется во всем мире, причем даже в странах с устоявшейся демократией. По мнению аналитиков, борьба с коррупцией ослабевает, а политики во многих странах не проявляют достаточной воли, чтобы продолжать ее остановить.

В целом, согласно подсчетам экспертов, 31 страна улучшила свои показатели, 50 стран — ухудшили, а 100 стран остались на прежнем уровне. Сильные демократии имеют средний балл 71, в то время как несовершенные демократии — 47, а авторитарные режимы — всего 32. По мнению авторов, это говорит о том, что устойчивый прогресс возможен только при наличии независимых институтов и гражданского контроля.

Большинство стран (122 из 182) набрали менее 50 баллов, что, по мнению Transparency International, говорит о повсеместных проблемах. Число государств с высоким результатом (свыше 80 баллов) за десятилетие сократилось с 12 до пяти. Лидерами рейтинга остаются Дания (89), Финляндия (88) и Сингапур (84). Хуже всего ситуация в Южном Судане и Сомали (по 9 баллов), а также в Венесуэле (10).

У России — повторение худшего за всё время показателя

В группу стран с очень низкими баллами (ниже 25) входит и Россия — она набрала 22 балла из 100, повторив показатели прошлого года, которые стали худшими результатами за всю историю наблюдений для страны.

В 2025 году Россия заняла 157-е место в рейтинге из 182 возможных. В предыдущем отчете страна занимала 154-е место. Как заявила в комментарии для «Новой-Европа» директор «Трансперенси Интернешнл — Россия» Алена Вандышева, эти показатели отражают не столько изменение ситуации в самой России, сколько общий сдвиг в позициях других стран. При этом за последнее десятилетие Россия потеряла 8 баллов, что прямо указывает на значительное ухудшение ситуации, добавила она.

Как подчеркивает Вандышева, коррупция в России процветает из-за закрытости власти и уничтожения независимого контроля. Если до 2022 года, до полномасштабного вторжения в Украину, доля засекреченных расходов федерального бюджета составляла 15,2%, то сейчас она оценивается примерно в 30% (около 12,9 трлн рублей). Значительная часть госзакупок, особенно для силовых структур (Минобороны, ФСБ, Росгвардии), больше не публикуется, а это делает общественный мониторинг невозможным.

В то же время власть «зачистила практически все независимые антикоррупционные площадки», говорит Вандышева:

А такой уровень секретности и давления создает идеальные условия для коррупционного произвола.

Кроме того, несмотря на рост числа уголовных дел о взятках и хищениях, особенно в крупных размерах, это не показатель реальной борьбы с коррупцией: как обращает внимание Вандышева, «громкие» дела против губернаторов, генералов или высокопоставленных чиновников (например, дело замминистра обороны Тимура Иванова) чаще всего служат иным целям. Они становятся инструментом сведения политических счетов, устрашения оппонентов или пополнения бюджета для продолжения войны, добавила она.

«Уровень коррупции в государственном секторе России продолжает оставаться высоким, а политическая коррупция носит системный характер. Низкая политическая конкуренция и узурпация парламентской повестки правящей партией открывают безграничные возможности для подавления несогласных и принятия любых законодательных инициатив в интересах узких групп», — подытожила Вандышева.

В Transparency International отдельно отметили, что они были вынуждены прекратить работу в России из-за репрессий против гражданского общества. Это, по мнению авторов доклада, также приводит к исчезновению независимого контроля за властью.

Какие страны поднялись в рейтинге, а какие — потеряли позиции

Некоторым странам за последние 10 лет удалось значительно вырасти в рейтинге: это Эстония (76 баллов), Южная Корея (63), Бутан (71) и Сейшельские Острова (68). Как отмечают авторы доклада, эти государства много лет последовательно проводили реформы: цифровизировали госуслуги, укрепляли независимые контролирующие органы, свободу СМИ и гражданское общество.

В то же время такие страны, как Турция (31), Венгрия (40), Никарагуа (14), сильно ухудшили свои позиции с 2012 года. Это государства, где коррупция стала системной, отмечают составители доклада: их спад устойчив и связан с авторитарным откатом и разрушением институтов.

В то же время есть страны, которые по-прежнему занимают места в верхней части индекса, но они заметно опустились относительно своих исходных уровней. Это США (64), Канада (75), Великобритания (70), Франция (66), Швеция (80), Новая Зеландия (81) и Чили (63). Во многих из этих стран риски коррупции возросли, так как независимые сдержки и противовесы ослабли, а ключевые пробелы в антикоррупционном законодательстве так и не устранены, отмечается в докладе.

Ослабление демократий

Одна из ключевых тем отчета — это ухудшение показателей в странах с устоявшимися демократиями. По мнению авторов доклада, это свидетельствует о глобальном кризисе в борьбе с коррупцией.

Как говорится в отчете, политический климат в США ухудшается на протяжении десяти лет. Аналитики критикуют действия американских властей против независимых голосов (НПО, журналистов) и политизацию судебной системы. 

Одним из первых шагов в начале своего президентского срока Дональд Трамп временно приостановил действие ключевого антикоррупционного закона, который давал право американским правоохранительным органам преследовать иностранные компании, замеченные в коррупции, если их акции котируются на американских биржах, отмечается в отчете. Речь идет о Законе о зарубежной коррупции 1977 года (FCPA, Foreign corrupt practices Act).

Некоторые европейские страны также демонстрируют спад, отмечается в докладе: это, например, Великобритания (70), Франция (66), Швеция (80). 

Последствия коррупции

Первый эффект коррупции — разрушается справедливость и закон: если можно купить решение суда или повлиять на следователя, то закон перестает защищать обычных людей. «Когда на решения влияют деньги или личные связи, государство перестает быть защитником прав, а становится системой, с которой нужно договариваться или умолять о правах, гарантированных законом», — отмечают аналитики.

Еще одно последствие — уничтожаются демократия и политика: если можно купить голоса избирателей, фальсифицировать результаты или запугать оппонентов, то выборы превращаются в фарс, а у власти остаются одни и те же люди.

«Когда лидеры и влиятельные приближенные могут уклоняться от сдержек и противовесов, а также выводить из строя и превращать в оружие государственные институты и политику для обслуживания своих интересов, это также открывает двери для разграбления государственных ресурсов», — говорят исследователи.

Третий эффект — ухудшение жизни для всех: деньги, которые должны были пойти на ремонт или лекарства, разворовываются, а чтобы получить положенную услугу, приходится «доплачивать» неофициально. 

Еще одно последствие — уничтожается честная журналистика: журналистов объявляют «иностранными агентами», сажают в тюрьму по сфабрикованным делам, а НКО — закрывают. В такой атмосфере люди боятся говорить. 

В Transparency International прямо связывают сужение гражданского пространства с ростом коррупции. По подсчетам аналитиков, в 36 из 50 стран, где баллы значительно упали, также ограничивались свободы: это, например, Грузия (50), Индонезия (34) и Тунис (39), где власти используют законы об «иностранных агентах», ограничивают финансирование НПО, подавляют протесты и преследуют журналистов.

Такая обстановка опасна для тех, кто разоблачает коррупцию: с 2012 года в мире убили 150 журналистов, которые освещали эту тему, отмечают исследователи. Более 90% жертв — в странах с высоким уровнем коррупции, таких как Россия, Бразилия, Индия, Мексика, Пакистан и Ирак.

Последний эффект, о котором упоминает доклад, — экономический застой и отток талантов: бизнесу сложно развиваться, иностранные компании не хотят работать в стране, где правила игры непрозрачны, люди покидают свою родину.

«Что такое коррумпированный госсектор? — рассуждает директор “Трансперенси Интернешнл — Россия” Алена Вандышева. — Это незащищенность пациентов в больницах, растущие цены на лекарства из-за сговоров, страх столкнуться с произволом полицейского и бесправие в судах, вырубленные леса и загрязненный воздух. Каждый год мы подводим итоги, и для России они неутешительны. Мы верим, что может быть по-другому. Но для этого нужно остановить войну и репрессии против гражданского общества, вернуть доступ к социально значимой информации и поддерживать свободные медиа».