Обнуление дружбы

Шесть или пять

Политический кризис в Кыргызстане начался в конце января, когда исполнилось ровно пять лет нахождению Садыра Жапарова на посту президента республики. И это не случайно. Сразу после проведения досрочных выборов и инаугурации в январе 2021 года новый глава государства занялся изменением Конституции — ее было решено переписать под президентскую республику. Состоявшийся 11 апреля того же года референдум завершился успехом для его инициаторов. В результате реформы вместо одного президентского срока на шесть лет была прописана возможность переизбрания. При этом один срок теперь — это пять лет.

В России или других странах постсоветского пространства (к примеру, в Узбекистане) изменение Конституции, подобное тому, что произошло в Кыргызстане, наверняка означало бы «обнуление» сроков действующего лидера. То есть президент досидел бы свой шестилетний срок по старой Конституции, а потом претендовал бы еще на два пятилетних — по новой. Но в кыргызском законе было прописано переходное положение: «Президент Кыргызской Республики, избранный в 2021 году на 6 лет, осуществляет полномочия в соответствии с Конституцией. Срок избранного Президента на 6 лет засчитывается как первый срок избрания в соответствии с настоящей Конституцией».

Казалось бы, все ясно: Жапаров должен пробыть на посту шесть лет — до января 2027-го, а потом имеет возможность избраться на один пятилетний срок. Но в конце января этого года некоторые эксперты стали рассуждать о том, что норма прописана двусмысленно. Раз Жапаров «осуществляет полномочия в соответствии с Конституцией», то и его срок должен отчитываться по ней. А следовательно, согласно этой логике, уже сейчас он находится у власти незаконно — ведь выборов по прошествии пяти лет не было.

В результате этой дискуссии в соцсетях появилось коллективное письмо с 75 подписантами — бывшими чиновниками (включая четырех экс-премьеров), известными учеными и спортсменами. Они призвали «безотлагательно инициировать новые выборы президента Кыргызстана», чтобы «избежать различных толкований, дополнительных разъяснений, общественных споров и возможных обращений в Конституционный суд».

СМИ опубликовали обращение 9 февраля, причем, как рассказал «Новой-Европа» один из бишкекских журналистов, просьба распространить письмо исходила от гендиректора телеканала «Регион» Откурбека Рахманова. Его считают приближенным отправленного в отставку спустя два дня Камчыбека Ташиева.

Именно канал «Регион» распространил комментарий генерала Ташиева по этому поводу. Он звучал так:

Одной лишь отставкой Ташиева президент не ограничился: он также вывел из-под ведения ГКНБ два важные структуры — погранслужбу и службу госохраны. 13 февраля в интервью информагентству «Кабар» президент Жапаров заявил: «Мир меняется, и наши государственные институты должны идти в ногу со временем, обновляться и развиваться, поэтому в ГКНБ будет проведена качественная реформа, отвечающая современным угрозам и глобальным изменениям».

«Два друга»

Значимость фигуры Камчыбека Ташиева для Кыргызстана под руководством Садыра Жапарова сложно преувеличить. Президент не раз заявлял о дружбе с ним, выкладывая массу совместных фотографий, из-за чего их неформальный тандем получил название «Эки дос» — два друга. Правда, в самом начале своего правления Жапаров называл имя еще одного друга — Таланта Мамытова. Вместе с ним их называли «три мушкетера».

«К этому мы долго шли. И достигли не за четыре месяца, а за десять лет — с 2010 года шла работа», — говорил президент Жапаров в интервью «Коммерсанту» сразу после победы на выборах. А на уточняющий вопрос, кто такие «мы», ответил: «Я, Камчыбек Ташиев, Талант Мамытов». Мамытов стал спикером парламента сразу после революции 2020 года, а в ноябре и декабре даже был и. о. президента — Жапаров оставил эту должность для участия в выборах. Но «в обойме» он оставался только два года, после чего добровольно ушел в отставку.

В последние годы в Кыргызстане все чаще говорили о том, что Ташиев может стать преемником Жапарова на следующих выборах. Идея выглядела довольно странно — зачем передавать власть кому-то, если есть законная возможность править дальше самому. Тем более что Жапаров выглядит моложе и здоровее, а Ташиев уже не первый раз вынужден лечиться за границей — операцию на сердце ему сделали еще в 2021 году, и с тех пор он имеет дело с ее последствиями. Тем не менее, тема с «рокировкой» обсуждалась.

Один из самых опытных экспертов по региону Аркадий Дубнов считал, что идея выдвижения Ташиева в президенты могла быть связана с досрочными парламентскими выборами 30 ноября прошлого года. «Увеличение временного зазора между парламентскими и президентскими выборами до 14 месяцев может быть использовано для мощной политтехнологической кампании, конечной целью которой станет подготовка кыргызского электората при наличии «ручного» парламента к очевидной необходимости поддержать властную рокировку — согласиться с избранием следующим президентом Кыргызстана генерала Камчыбека Ташиева», — писал Дубнов. Он отмечал, что при таком сценарии Садыр Жапаров, разумеется, останется «членом правящего дуумвирата», «и не так важно, в каком статусе, — постсоветское пространство может предложить различные примеры».

Между тем, региональные СМИ также отмечали, что глава ГКНБ, популярный среди силовиков, националистически настроенных кыргызов и части элиты юга страны, все чаще проявлял себя как альтернативный центр силы — например, публично критиковал министров, вмешивался в экономические вопросы и так далее. Кроме того, деятельность ГКНБ время от времени затрагивала и интересы кланов, близких к самому президенту. На этом фоне Жапаров мог начать видеть в Ташиеве угрозу.

Ташиев любые предположения о своих президентских амбициях отвергал, утверждая, что ему «никакие выборы не нужны», а сам он полностью занят «выполнением поручений президента» — в первую очередь, касательно борьбы с коррупцией.

Кыргызская «кустуризация»

Как отметил 13 февраля президент Жапаров, ГКНБ при Ташиеве выполнил возложенную миссию, а по некоторым направлениям «даже перевыполнил ее». Речь, вероятно, именно о борьбе с коррупцией, с чем Ташиев действительно преуспел. В одном из своих последних выступлений он заявил, что за пять лет правления Жапарова в бюджет было возвращено 352 млрд сомов, или 4,025 млрд долларов.

Но это, по мнению собеседника «Новой-Европа» в Бишкеке, лишь дестабилизировало государство. «Ташиев невероятно обогатил свой клан и при этом обезжирил 80% элит, — говорит бывший сотрудник правительства Кыргызстана. — Среди моих знакомых состоятельных людей в СИЗО или на допросах побывали почти все. Возьмите хотя бы бывшего премьера Мухаммедкалыя Абылгазиева. Он попал в ГКНБ еще в январе 2021 года и вышел, отдав государству 570 тыс. долларов — 50 млн сомов. И это наверняка еще не все — могли потребовать отдельно внести деньги в “личную кассу”».

Удивительно, но после этого Мухамедкалый Абылгазиев оказался среди подписавших то самое «письмо 75», которое, по данным «Новой-Европа», распространял приближенный Ташиева — Откурбек Рахманов. Некоторые другие подписанты этого письма тоже ранее были вынуждены так или иначе контактировать с ГКНБ.

Другой экс-премьер, Жанторо Сатыбалдиев, проходил по нашумевшему делу о бишкекской ТЭЦ, которая вышла из строя в 30-градусные морозы зимой 2018 года. В 2022 году он вышел на свободу, не отсидев свой семилетний срок.

Еще один бывший глава правительства, Турсунбек Чынгышев, напрямую причастен к самой главной, по мнению Ташиева, ошибке властей Кыргызстана — передаче месторождения Кумтор канадцам. Чынгышев подписал соответствующее соглашение с компанией Cameco еще в 1992 году. Но его глава ГКНБ публично простил. «Эти должностные лица после того, как мы им доказали, что они заключили невыгодное для нашей страны соглашение, вину свою признали, — сказал он о Чынгышеве и еще ряде чиновников той поры. — Но из-за истечения срока давности дела будем прекращать».

Бывший чиновник, с которым поговорила «Новая-Европа», видит в этом систему:

По мнению экс-чиновника, Ташиев всерьез рассчитывал стать преемником и потому вбросил тему с досрочными выборами. Жапарову же, добавляет собеседник «Новой-Европа», пришлось действовать решительно, но теперь он лишился человека, который выполнял важную и грязную работу: приносил деньги как в казну, так и в неофициальную кассу правительственных чиновников.

Сам Ташиев называл этот процесс «кустуризацией». С режиссером Эмиром Кустурицей это никак не связано — слово происходит от кыргызского «кустуруу» — «вызывать рвоту». Такой метафорой описывается возвращение государству того, что «успел проглотить» коррупционер.

«Зато теперь Жапарову явно будут благодарны множество людей на местах, — рассуждает бывший чиновник. — Он избавил их от “кустуризации” Ташиева, а они обеспечат ему победу на выборах».

«Прикрываясь именем народного генерала»

Вопрос о дальнейшей судьбе Камчыбека Ташиева остается открытым. Его заместители отправлены в отставку, но не арестованы. Сам он тоже благополучно вернулся в Бишкек из Мюнхена, хотя мог оставаться в Европе.

Зато в СИЗО уже оказались некоторые подписанты письма. Сообщается также о допросе экс-премьера Жанторо Сатыбалдиева. Их делами — о якобы «организации беспорядков» — занимается не ГКНБ, а МВД.

Что же касается самой идеи досрочных президентских выборов, то тут точку должен поставить 17 февраля Конституционный суд. Туда за разъяснением трактовки закона обратился сам президент Садыр Жапаров. Но нет сомнений, что решение будет в его пользу — то есть в пользу выборов в январе 2027 года.

При этом по крайней мере на уровне нарратива Камчыбек Ташиев остается положительным персонажем. Комментируя отставку, Садыр Жапаров назвал Ташиева своим другом и дал понять, что дело не в нем, а в других людях:

Вице-премьер Эдиль Байсалов выступил в том же духе, заявив:

А пресс-секретарь президента Аскат Алагозов назвал двух человек, которые «прикрывались именем Ташиева», — это Бекболот Талгарбеков и Эмилбек Узакбаев. Ранее они подписали коллективное письмо и уже арестованы.

Возможно, объявлять Ташиева врагом Жапаров не решается потому, что он слишком много знает: и про него, и про все элиты Кыргызстана. А может быть, дело против бывшего друга еще сложится — на основании того, что расскажут другие задержанные. Главное для властей — чтобы сверхвлиятельная до сих пор ГКНБ, которую обезглавили в один день, сохранила управляемость. Пока что с этой точки зрения опасений нет: никакого сопротивления происходящему со стороны спецслужбы незаметно.